MAŁE PROJEKTY

Małe projekty:

– są to projekty przyczyniające się do poprawy jakości życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań Osi 3 – Jakość życia na obszarach wiejskich
i różnicowanie gospodarki wiejskiej, pod warunkiem spełnienia kryteriów dostępu
i wyboru, dla których całkowita wartość projektu wynosi od 4 500 zł do 100 000 zł. Szczegółowe zasady dotyczące wdrażania małych projektów zostały określone
w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej
w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 (Dz. U. Nr 138, poz.868 z późn. zm.).

Beneficjentami "małych projektów" mogą być:

1.Osoby fizyczne, które są:

• obywatelami państwa członkowskiego UE,
• pełnoletnie,
• mają miejsce zamieszkania na obszarze objętym LSR, lub wykonują działalność gospodarczą na tym obszarze.

2.Osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną:

• działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia
  i wyznania, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na obszarze objętym LSR, lub
• utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze.

Uwaga:
Sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy i samodzielnie nie może ubiegać się
o dofinansowanie w ramach małych projektów, ponieważ nie posiada osobowości prawnej, a ustawa stanowiąca podstawę do tworzenia jednostek pomocniczych gmin (art. 5 ustawy z dn. 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym Dz. U. Nr 16, poz. 95,
z późn. zm.) nie nadała tym jednostkom zdolności prawnej.
Podobnie kółka rolnicze i koła gospodyń wiejskich (jeśli nie są zarejestrowane
w formie np. stowarzyszenia) z uwagi na brak osobowości prawnej lub zdolności prawnej nie mogą ubiegać się samodzielnie o dofinansowanie w ramach małych projektów.

Zakres pomocy:

1. Podnoszenie świadomości społeczności lokalnej, w tym przez organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR, innych niż realizowane w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich;
2. Podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR,
   w tym przez:
   1. udostępnianie urządzeń i sprzętu komputerowego, w tym urządzeń
      i sprzętu umożliwiającego dostęp do Internetu,
   2. organizację imprez kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych;
3. Rozwijanie aktywności społeczności lokalnej, w tym przez:
   1. promocję lokalnej twórczości kulturalnej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa, w tym kulturowego, historycznego lub przyrodniczego,
   2. kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów,
   3. kultywowanie języka regionalnego i gwary,
   4. kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła;
4. Rozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR, w tym przez:
   1. utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej oraz stron internetowych, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych dotyczących obszaru objętego LSR,
   2. budowę, odbudowę lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych lub biwakowych, tras narciarstwa biegowego lub zjazdowego, szlaków wodnych, szlaków rowerowych, szlaków konnych, ścieżek spacerowych lub dydaktycznych;
5. Zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego, lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów objętych poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000;
6. Zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego, w tym przez:
   1. odbudowę albo odnowienie lub oznakowanie budowli lub obiektów małej architektury wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków,
   2. odnowienie dachów lub elewacji zewnętrznych budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków,
   3. remont lub wyposażenie muzeów,
   4. remont lub wyposażenie świetlic wiejskich;
7. Inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług opartych na lokalnych zasobach, tradycyjnych sektorach gospodarki lub lokalnym dziedzictwie, w tym kulturowym, historycznym lub przyrodniczym, albo podnoszenie jakości takich produktów;
8. Wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, w tym rolniczej.

Koszty kwalifikowane podlegające refundacji w ramach „małych projektów” to koszty:

1) ogólne ( w wysokości nie przekraczającej 10% pozostałych koszów kwalifikowanych):

a) przygotowania dokumentacji technicznej małego projektu, obejmujące koszty: kosztorysów, projektów architektonicznych lub budowlanych, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, wypisów lub wyrysów z katastru nieruchomości,

b) opłat za patenty lub licencje,

c) badań lub analiz,

d) sprawowania nadzoru autorskiego lub inwestorskiego;

Przykładowo: Cel operacji: utworzenie bazy gospodarstw agroturystycznych na terenie gminy x. Przewiduje się , że kosztami kwalifikowanymi w ramach tej operacji będą koszty utworzenia tej bazy (np. umowa zlecenie) oraz koszty wcześniejszego przeprowadzenia badania dotyczącego ilości tych gospodarstw, oferowanych w nich usług, liczbie miejsc noclegowych. Koszt utworzenia bazy wynosi 10 000 PLN
( w tym poprawnie obliczona kwota wartości pracy i usług świadczonych nieodpłatnie), a więc poprawnie obliczony koszt przeprowadzenia badania nie może być wyższy niż 1000 PLN. Koszty kwalifikowalne operacji wynoszą 11 000 PLN.

2) robot budowlanych;

3) wynagrodzenia za świadczenie usług, w tym usług prawniczych lub księgowych;

4) podłączenia do Internetu;

5) opracowania, druku lub powielenia oraz dystrybucji materiałów informacyjnych lub szkoleniowych, w tym audiowizualnych, dotyczących małego projektu, zakupu lub wynajęcia powierzchni reklamowych, zakupu czasu antenowego oraz zamieszczenia materiałów prasowych w prasie;

Uwaga!  Rodzaje materiałów informacyjnych i promocyjnych wraz zasadami wizualizacji logotypów określone są w księdze wizualizacji marki PROW na lata 2007 – 2013, dostępnej na stronie internetowej MRiRW oraz w załączniku VI rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dn. 15.12.2006r.  ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z dn. 23.12.2006r. , str.15 z późn. zm.).

6) najmu sal lub innych powierzchni lub dzierżawy gruntu;

7) zakupu materiałów lub przedmiotów, w tym materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich;

8) zakupu, najmu lub dzierżawy oraz montażu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia, sprzętu lub oprogramowania, z wyłączeniem środków transportu, przy czym koszt zakupu podlega refundacji jedynie w przypadku, gdy koszt najmu albo dzierżawy przekraczałby koszt zakupu;

Uwaga! Należy więc posiadać dokumenty uzasadniające ten zakup, a więc wskazujące, że najem jest bardziej kosztowny (np. 3 oferty wynajmu i 3 oferty sprzedaży np. sprzętu audiowizualnego).

9) organizacji i przeprowadzenia wydarzeń promocyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych;

Uwaga! Przygotowanie zaproszeń, informacji – plakatów reklamowych, wynajęcie zespołu, osób prowadzących wydarzenie, wyżywienia uczestników, itp.

10) wytyczenia lub oznakowania szlaków turystycznych, ścieżek dydaktycznych lub przyrodniczych, w tym pomników przyrody, obiektów małej infrastruktury turystycznej, obiektów historycznych, przyrodniczych, kulturowych lub sakralnych;

11) utworzenia lub aktualizacji baz danych, w tym bazy informacji turystycznej;

12) tworzenia stron internetowych;

Uwaga! Opracowanie projektu strony, opłata za usługę hostingowi, opłata za wykupienie domeny , opłaty związane z administrowaniem stroną.

13) upominków lub nagród do łącznej wysokości 5 % pozostałych kosztów podlegających refundacji w ramach realizacji małych projektów;

14) wynagrodzenia lub pobytu osób prowadzących szkolenia;

15) podroży lub wyżywienia uczestników szkoleń;

16) noclegu uczestników szkoleń — w przypadku szkoleń trwających co najmniej dwa dni;

17) tłumaczeń, jeżeli osoby prowadzące szkolenia nie posługują się językiem polskim.

Do kosztów kwalifikowanych zalicza się również:

- podatek od towarów i usług uiszczany w związku z poniesieniem kosztów kwalifikowanych operacji , o ile jest ostatecznie ponoszony przez beneficjenta i nie może być odzyskany.

Uwaga! W świetle interpretacji KE z dn.13.01.2009r.dotyczącej art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, VAT stanowi koszt niekwalifikowany dla niepodlegających opodatkowaniu VAT krajowych, regionalnych, i lokalnych organów władzy i innych instytucji prawa publicznego w tym m. in. gmin, stowarzyszeń gmin.

Wartość pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie, stanowiącą iloczyn liczby przepracowanych godzin oraz ilorazu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym rok, w którym złożono wniosek o przyznanie pomocy i liczby 168. Wartość pracy i usług świadczonych nieodpłatnie nie może wynosić więcej niż 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych operacji pomniejszonych o wysokość kosztów ogólnych.

Przykładowo:
Cel operacji to utworzenie bazy gospodarstw agroturystycznych. W realizację operacji zaangażowana jest osoba mająca doświadczenie w tym zakresie. Dodatkowo w ramach operacji przygotowuje się badanie gospodarstw agroturystycznych. Koszt utworzenia bazy gospodarstw agroturystycznych
w połączeniu z prawidłowo obliczoną wartością pracy i usług świadczonych nieodpłatnie oraz z wyłączeniem kosztów ogólnych daje całkowity koszt kwalifikowalny operacji pomniejszony o prawidło obliczoną kwotę kosztów ogólnych tj. 10 000 PLN, a więc wartość pracy i usług świadczonych nieodpłatnie nie może być wyższa niż 1000 PLN. Koszt kwalifikowalny operacji to 11 000 PLN.

Sposób obliczania:

KO- Koszty Ogólne
WP- Wartość pracy i usług świadczonych nieodpłatnie
Koszt utworzenia bazy gospodarstw agroturystycznych (z wyłączeniem WP i KO) = 9000 PLN
x – prawidłowo obliczona WP
( 9000 PLN + X) – całkowite koszty kwalifikowalne operacji bez KO,
a więc:
x = 10% (9000 PLN + x)
x = 1000 PLN
Y – prawidłowo obliczone KO
(9000  PLN + x)  - pozostałe koszty kwalifikowalne operacji
a więc
Y = 10% (9000 PLN + 1000 PLN)
Y = 1000 PLN

Wartość pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie stanowi iloczyn liczby przepracowanych godzin oraz ilorazu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym rok, w którym złożono wniosek o przyznanie pomocy na małe projekty, i liczby 168, lecz nie więcej niż 10 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych małych projektów pomniejszonych o wysokość kosztów ogólnych.

czyli:
ILOŚĆ PRZEPRACOWANYCH GODZIN x (ŚREDNIE WYNAGRODZENIE Z UBIEGŁEGO ROKU : 168)

np. wartość jednej godziny pracy = 1 godzina x (3 102,96* : 168) = 18,47 zł

*Średnia płaca krajowa w gospodarce narodowej w 2009 roku wyniosła 3102 zł 96 gr brutto (dane GUS)

Kryteria dostępu, czyli jakie warunki należy spełnić by otrzymać pomoc:
Pomoc na małe projekty może być przyznana, jeżeli mały projekt:

1.Nie będzie finansowany z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadków współfinansowania:

a. z Funduszu Kościelnego lub

b. ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego.

2.Będzie realizowany w nie więcej niż dwóch etapach, jego zakończenie i złożenie wniosku o płatność ostateczną będącą refundacji kosztów kwalifikowalnych wypłacana po zrealizowaniu całego małego projektu nastąpi w terminie 2 lat od zawarcia umowy przyznania pomocy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2014 r.

3.Płatność ostateczna obejmować będzie nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy.

Poziom dofinansowania

Wysokość pomocy nie może przekroczyć 70% kosztów kwalifikowanych i nie więcej niż 25 000 zł na jeden mały projekt. Poziom dofinansowania dla danego beneficjenta nie może przekroczyć w okresie programowania kwoty 100 000 zł.
Minimum 20% kosztów projektu musi stanowić wkład własny finansowy.
10% kosztów może stanowić wkład własny w postaci rzeczowej.